国务院关于《深圳市领土空间总体计划（2021

广东省人民政府、自然资源部：

你们关于报请批准《深圳市领土空间总体计划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意自然资源部审查通过的《深圳市领土空间总体计划（2021—2035年）》（以下简称《计划》）。《计划》是深圳市种种开发�；そㄉ柙硕幕疽谰�，请认真组织实施。深圳是经济特区，国家立异型都会，现代海洋都会，国际性综合交通枢纽都会。《计划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新生长理念，坚持以人民为中心，统筹生长和宁静，增进人与自然和谐共生，发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技立异中心重要承载地等功效，建设好中国特色社会主义先行示范区，成为我国建设社会主义现代化强国的都会规范。

二、筑牢宁静生长的空间基础。到2035年，深圳市耕地保有量不低于3.24万亩，其中永久基本农田�；っ婊坏陀�3.40万亩（含易地代保0.4万亩）；生态�；ず煜呙婊坏陀�872.02平方千米，其中海洋生态�；ず煜呙婊坏陀�394.28平方千米；城镇开发界限面积控制在1130.74平方千米以内；单位海内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于43.8%（含深汕特别相助区）；用水总量不凌驾30亿立方米，其中2025年不凌驾24亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛治理。明确自然灾害危害重点防控区域，划定洪涝、地动等危害控制线以及绿地系统线、水体�；は摺⒗肺幕；は吆突∩枋┙ㄉ杩刂葡�，落拭魅战略性矿产资源等宁静包管空间。

三、构建支撑新生长花样的领土空间体系。主动效劳共建“一带一路”，发挥粤港澳大湾区焦点引擎优势，强化前海深港现代效劳业相助区、河套深港科技立异相助区深圳园区建设，与香港、澳门深度相助、协同生长。强化与广州“双城”联动，高标准建设深汕特别相助区，增进与珠江口西岸都会融合互动，增强深圳都会圈领土空间开发�；だ玫那蛐�，增进形成主体功效明显、优势互补、高质量生长的领土空间开发�；ば禄ㄑ�。

四、系统优化领土空间开发�；せㄑ�。加速构建区域协调的城镇体系，完善带状组团都会的功效结构，强化组团间网络联通，增进都会焦点区品质提升。强化区域和组团生态绿廊作用，重点�；ず枚亢Ｓ虼笈敉濉⒋笱峭宓缺鹾Ｉ试�，系统�；ず图祭煤Ｓ颉⒑５骸⒑０断咦试�，筑牢陆海协同的生态宁静花样。创立优良人居情况，协调工业结构、综合交通、设施配置和土地使用，培育海洋科研集群，优先包管战略性工业、先进制造业、生产性效劳业以及创意工业生长空间需求。建设效劳网络笼罩度更高的国际航空枢纽，完善口岸功效体系，建设宁静便捷、绿色低碳的都会综合交通体系。统筹水利、能源、情况、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域结构，提高领土空间宁静韧性。统筹安排公共效劳设施结构，完善都会生活圈，增进职住平衡；系统结构蓝绿开放空间，完善通山达海的游憩空间网络，营造越发宜业宜居宜乐宜游的人民都会。严格开发强度管控，增进地上地下空间复合利用，有序实施都会有机更新、土地综合整治和城中村革新。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间�；せ�，系统�；ぶ种治幕挪�，增强对都会建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，构建文化资源、自然资源、景观资源整体�；さ目占涮逑�。

五、维护计划严肃性权威性。《计划》是对深圳市领土空间作出的全局安排，是全市领土空间�；ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼吆妥芨�，必须严格执行，任何部分和个人不得随意修改、违规变换。凭据按期体检和五年一评估的要求，健全各级种种领土空间计划实施监测评估预警机制，将计划评估结果作为计划实施监督考核的重要依据。建立健全计划监督、执法、问责联动机制，实施计划全生命周期治理。

六、做好计划实施包管。广东省人民政府、自然资源部要指导催促深圳市人民政府增强组织领导，明确责任分工，健全事情机制，完善配套政策步伐，做好《计划》印发和果真。深圳市人民政府要依据经批准的总体计划体例专项计划和详细计划，依据详细计划核发计划许可，增强都会设计要领运用，建立领土空间相关专项计划统筹治理制度，强化对各专项计划的指导约束；凭据“统一底图、统一标准、统一计划、统一平台”的要求，完善领土空间计划“一张图”系统和领土空间基础信息平台，建设领土空间计划实施监测网络；建立健全都会领土空间计划委员会制度。自然资源部要会同有关方面凭据职责分工，密切协调配合，增强指导、监督和评估，确保实现《计划》确定的各项目标和任务。各有关部分要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”革新的决策安排，不在领土空间计划体系之外另设其他空间计划。《计划》实施中的重大事项要实时请示报告。

国务院　　　　　　　

2024年9月26日　　　　　

（此件果真宣布）

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国务院关于《深圳市领土空间总体计划（2021—2035年）》的批复

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