9月27日，省十四届人大常委会第十二次集会审议通过《浙江省领土空间计划条例》（下称《条例》） 。这是全国首部领土空间计划方面的省级地方性规则，为浙江领土空间计划体例和实施提供法治包管，也为国家“多规合一”革新提供浙江经验 。
领土空间计划是空间生长的指南和种种建设掩护运动的基本依据 。“多规合一”，就是将主体功效区计划、土地利用计划、城乡计划等空间计划融合为统一的领土空间计划，实现“落实重大战略导向、结构结构优化偏向、资源要素配置流向”的高度融合，真正做到“一张蓝图绘究竟” 。
党的二十届三中全会指出，要强化领土空间计划基础作用，建立健全笼罩全域全类型、统一衔接的领土空间用途管制和计划许可制度 。浙江是全国规模内最早开始探索“多规合一”的省份 。浙江在全国最早宣布和实施城乡一体化纲要，制定县市域总体计划和乡村结构计划，2014年以来积极加入国家“多规合一”革新试点，安排体例浙江省域领土空间总体计划，提出省域领土空间利用战略和总体结构 。
“随着‘多规合一’革新的深入推进，领土空间计划治理体制、笼罩规模、规范工具、事情方法等都爆发了很大变革，亟需制定一部适应革新新形势新情况的领土空间计划综合性条例 。”省人大常委会法工委经济规则处有关卖力人介绍，为此，《条例》充分吸收浙江在领土空间治理体系和治理能力现代化事情中的立异经验和做法，发挥立法对革新的引领、包管和推行动用 。
《条例》共七章82条，笼罩新时期领土空间开发掩护从计划、建设到治理的全生命周期，为计划怎么编、如何修改、如何实施、怎样监督治理等提供系统性法治支撑 。
“《条例》和老黎民的日常生活密切相关 。如第二十三条，将交通、能源、水利等基础设施，教育、医疗、养老、殡葬、文化、体育等公共效劳设施以及生态情况掩护、文物掩护、都会更新等专项计划凭据需要列入清单治理，这些提高‘家门口’空间品质的谋划是否真正落地了、执行历程中有没有变形走样，现在都有法可依，更洪流平包管了老黎民的权益 。”省自然资源厅相关卖力人说，《条例》对政府自身行为进行约束规范，有利于营商情况优化提升 。
与时俱进，《条例》作了一系列勉励探索的制度设计 。好比，立异领土空间用途管制方法，《条例》明确，单独选址的建设项目、特殊用地建设项目、有邻避效应的建设项目、农村一二三工业融合生长建设项目等特殊建设项目，可结构在城镇开发界限和乡村建设界限外，对上述项目如何实施落地给出了清晰指南 。
针对目今土地利用进入存量时代的现状，《条例》响应下层呼声，勉励城镇低效用地再开发，既给出了允许变换土地开发强度或者用地性质的条件，也明确不得将其他性质的建设用地变换为经营性房地产用地，为增进空间功效有机融合、提升空间利用效率、改善风貌品质预留生长空间 。
《条例》还立异性提出设区的市人民政府可以凭据实际情况制定自己的建设工程计划许可证宽免清单，以后家门口增设公交趁魅站、车位里装置充电桩等切合相应条件的老旧小区微革新、都会公共空间效劳功效提升微更新等建设工程，不需要申请建设工程计划许可证 。
“浙江建立了较为全面的领土空间计划体例体系、监管体系和政策体系 。”省自然资源厅相关卖力人说，目前全省各级领土空间总体计划基本完成审批，以全域土地综合整治为计划实施路径，以省域空间治理数字化平台为支撑，浙江正推动生长蓝图精准落地为实景图 。
《条例》也成为承上启下、纵深推动革新的有机接口 。在建设用地计划许可、建设工程计划许可等方面，《条例》延续了《浙江省城乡计划条例》中行之有效的划定，并作了优化完善；在建设用地使用权出让方面，《条例》解决了已往计划条件与建设条件相疏散的状况，一并纳入土地出让计划，减轻企业本钱，提高效劳效率；《条例》中划定的“仅允许依法开展对生态功效不造成破坏的有限人为运动”，其具体准入情形已在先前印发的《浙江省人民政府办公厅关于增强生态掩护红线监管的实施意见》中予以明确 。
《条例》自2025年1月1日起施行，《浙江省土地利用总体计划条例》《浙江省城乡计划条例》同时废止 。记者了解到，浙江后续将推出计划落实计划实施许可治理、通则式乡村计划治理划定等配套制度，为起草中的《中华人民共和国领土空间计划法》探索更多地方实践立异经验 。
