近日，嘉峪关市天然资源局赴嘉峪关树木园鹿呦山“平急两用”文旅项目现场发展专项回访服务，与用地单元复盘项目落地全流程并解决推动中的具体问题。该项目是广西国有农林场规划假造新规执行后，嘉峪关市首个落地执行的国有农林场具体规划实际案例，目前已全面进入施工建设阶段。

鹿呦山“平急两用”文旅项目是国度发展鼎新委登记的公共基础设施项目，总投资约1.59亿元，规划建设主题酒店、客居营地、综合服务中心等配套业态，兼具城郊文旅造就与城市应急安设保险双重职能。项目建成后，可美满嘉峪关城郊公共应急设施配套，提升城市公共安全保险能力，同时打造集生态观光、康养休嫌注研学履历于一体的城郊文旅综合体，带头人民就业增收。

鹿呦山俯景

该项目选址位于嘉峪关树木园坛里林场，属中心城区表国有农林场地块。持久以来，国有林场管控系统相对独立，与村庄规划假造主体分歧，导致辖区国有地皮难以规划利用。2023年11月，广西出台国有农林场规划假造与规划许可审批工作试行新规，明确可由县级以上天然资源部门组织国有农林场，按权属领域单独发展具体规划假造并参加执行治理，全区国有农林场用地治理进入规范化试点阶段。

作为全新试点政策，该项工作暂无成熟落地案例和尺度化操作规范，且国有农林场用地的管控规定、审批流程与通例城乡建设用地存在显著区别，给项目合规落地带来挑战。

鹿呦山林下生态循环创新发展区宫粉紫荆

针对上述问题，嘉峪关市天然资源局转变传统被动审批思路，于2024年3月启动国有农林场专属用地整顿工作，全面分析林场内地类、权属、登记发证等汗青情况，搭建“政策研学、现场踏勘、规划假造、规划打磨”一体化工作机造。全程一对一领导建设单元假造《树木园国有农林场村庄规划》，对项目用地选址发展全覆盖实地踏勘，逐地块核验地类属性，两全形成天然资源、林业相互认可的统一底图。

在严守耕地；ず煜吆蜕踩紫咔疤嵯，该局科学优化项目选址与空间布局，两全调配建设用地指标，并萦绕容积率、构筑密度、绿地率等主题管控指标，发展多轮精密化优化，既刚性落实河山空间管控要求，又预留文旅运营、平急职能转换的弹性建设空间。

鹿呦山林下生态循环创新发展区黄花风铃木和梅花鹿

经过一年多的假造打磨与逐级审核，《树木园国有农林场村庄规划》于2025年4月正式获批，成功纳入自治区河山空间规划“一张图”数据库。目前，项目已实现农用地转用报批并获得村落建设规划许可。规划有效破解国有农林场项目规划凭据不及、用地合规性不明等主题问题，为全区同类项目提供了可复造、可推广实际蹊径。