近日，国务院颁布《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）
。将来5年，我国房地产业将加快转型升级，也将在城市更新的大潮中找到新的发展方向
。

从前，我国城市开发建设以房地产开发为主导
。如今，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段
。《规划》提出，到2030年，城市开发建设方式转型初见功效
。将来5年，以存量刷新提升为内容的城市更新将成为城市开发建设的主导
。房地产发展将从从前“拿地—开发—销售”，转向激活城市存量价值
。

这一转变将激活城市存量资源潜力，为房地产业发展打开新空间
。我国房地产发展仍有较大潜力和空间
。激活城市存量资源潜力，能更好解决居住问题，也能带头房地产发展
。我国将全面摸清城市存量资产资源底数，推动已供未开发地皮和在建项目分类措置，盘活闲置低效的老旧厂房、贸易办公用房、商品住房、公房等
。加快构建房地产发展新模式，美满商品房开发、融资、销售等基础造度
。优化保险性住房供给，强化城镇低收入住房难题家庭住房保险，更好满足住房难题且收入不高的工薪群体根基住房需要，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房难题
。因城施策增长改善性住房供给，规范发展住房租赁市场
。

《规划》明确了“十五五”时期城市更新重要指标，其中好多与住房有关
。到2030年，5年累计城镇危旧房刷新数量50万套（间），新开工刷新城镇老旧幼区11.5万个，老旧街区厂区刷新提升数量1500个，城中村刷新数量4000个，新建及改扩建体育场地面积12.8万公顷，城市公园绿地刷新提升面积2万公顷，城市地下管网刷新长度36.5万公里
。我国还将突破200项以上提升住房品质的成套技术和产品设备，系统解决住房质量常见问题
。在5000个社区执行齐全社区建设刷新，新增口袋公园1.5万个，建设刷新城市绿路2万公里
。《规划》要求，推进房地产开发企业转型发展、参加城市更新
。城市更新为房地产业发展带来新契机，房地产企业也迎来新机缘
。

凭据《规划》，将来5年，“好屋子”建设将加快推动
。我国将执行房屋品质提升工程，两全增量建设与存量更新，全链条提升住房尺度、设计、资料、建造、运维水平，建设刷新安全舒服绿色智慧的“好屋子”
。激励居民发展寂仔住房装建和部门升级刷新，推广装配式装建和适老化、无阻碍刷新，利用机能优异的新型建材
。在新建、刷新住宅项目中发展数字家庭建设，丰硕数字家庭利用场景
。“好屋子”建设将让人民人民占有高品质居住生涯空间
。

城市更新与房地产业发展关联缜密
。城市更新为房地产业发展带来新机缘，成为不变房地产业的重要抓手
。同时，房地产领域也成为激活城市资源潜力的重要着力点
。城市更新将阐扬拉动投资、带头消费、拓展新产业空间等综合效应，为我国经济高质量发展注入壮大动力
。

摘自　《经济日报》　2026.06.03　亢舒