9月17日，记者从成都市规划和天然资源局获悉，《成都市一时用地治理法子》（以下简称《法子》）正式颁布执行。《法子》覆盖一时用地从选址、申请、审批到复垦、验收、监管的全链条流程，标志取成都在地皮资源精密化治理领域迈出重要一步。

这次出台的《法子》是精准回应城市发展需要的体现。随着成都市现代化建设的加快推动，建设项目用地需要持续增长。一时用地作为建设施工、地质勘查等活动的重要支持，需要量也在逐年递增。为此，这次出台的《法子》通过明确职责分工、优化审批流程、强化监管力度，为一时用地的科学治理提供了造度保险。

▲资料图片 图据视觉中国

《法子》共设六章36条，以规范一时用地治理、服务建设项目施工、加强耕地；の魈，覆盖一时用地从申请到监管的全流程。值得一提的是，《法子》不仅细化了各方权责，还对操作规范提出了明确要求。例如，在用地选址方面，政策优先激励在主体项目执行领域内或国有建设用地上选址，尽量避让永远根基农田和生态；ず煜，从源头上削减对耕地和生态的潜在影响；对于确需占用耕地或生态；ず煜叩那榫，政策明确了一套严格的论证法式，确保选址的合理性和必要性。

据悉，《法子》在草拟过程中遵循三大主题准则，为政策的科学性和实用性奠定了基础。首先，政策严格遵循天然资源部及天然资源厅近年来出台的一时用地治理新划定，确保政策与上级要求维持一致。其次，《法子》聚焦重大项目施工需要，简化申请要件、放宽申请资质、优化审批流程，允许使用银行保函等方式，进一步提升项目申报效能，其中，支持以银行保函大局预存复垦用度，为企业提供了更多矫捷性。此表，压缩审批时限也是《法子》的一大亮点。凭据划定，规划和天然资源主管部门需在资料完整后20日内实现审批，这为项目建设提供了更可预期的功夫表。

在耕地；し矫，《法子》构建了一套全链条的复垦治理模式。政策要求区（市）县规划和天然资源主管部门在一时用地期满前3个月向用地单元发送提醒函，并督促其在期满后1年内实现复垦。如遇特殊情况，可申请不超过1年的复垦延期。对于未按时实现复垦的单元，政策明确了代为复垦机造，有效预防了复垦工作的“悬空”景象。

此表，《法子》还强化了监管和加大了违法惩戒力度。通过搭建一时用地治理信息系统，实现用地数据核查、上传申请要件、日常监管、复垦验收、录入退还信息等工作。同时，明确了各部门在违法用地和违法建设查处中的职责分工，并将违法情况纳入企业信誉评价系统，对未解除违法行为的单元，政谋划定不再受理其新增一时用地申请。

红星新闻记者 方舟