中华人民共和国国家公园法

目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　结构和设立

　　第三章　�；ず椭卫�

　　第四章　加入和共享

　　第五章　包管和监督

　　第六章　执法责任

　　第七章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了高质量推进国家公园建设，增强对国家公园的�；ず椭卫�，坚持重要自然生态系统原真性和完整性，建设生态文明，全面推进美丽中国建设，加速推进人与自然和谐共生的现代化，凭据宪法，制定本法。

　　第二条　本法所称国家公园，是指由国务院批准设立，以�；ぞ哂泄掖硇缘淖匀簧低澄饕康�，实现自然资源科学�；ず秃侠砝玫奶囟降睾秃Ｑ笄�。

　　第三条　国家建立以国家公园为主体的自然�；さ靥逑�，逐步将自然生态系统最重要、自然景观最奇特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的自然生态空间纳入国家公园，实行严格�；�。

　　第四条　国家公园建设应当坚持中国共产党的领导，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人民为中心的生长思想，坚持生态�；さ谝弧⑼吵锉；ず蜕�，坚持国家代表性和全民公益性，坚持因地制宜、突出特色，构建政府主导、多方加入、社会共享的机制，实现生态�；ぁ⒙躺ぁ⒚裆纳葡嗤骋�。

　　第五条　国务院和国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府应当增强对国家公园建设的统筹协调，完善支持国家公园建设的政策步伐。

　　国务院和国家公园所在地县级以上地方人民政府应当将国家公园建设纳入国民经济和社会生长计划。

　　第六条　国家建立统一规范高效的国家公园治理体制。

　　国务院国家公园主管部分依照本法和有关执法、行政规则，卖力全国国家公园的监督治理事情。国务院自然资源、生态情况、水行政、农业农村等有关部分依照本法和有关执法、行政规则，在各自职责规模内卖力国家公园的有关监督治理事情。

　　凭据划定设立的各国家公园治理机构依照本法和划定的职责，卖力各该国家公园的�；ず椭卫硎虑�，履行自然资源、林业草原等领域的相关行政执法职责。

　　国家公园所在地地方人民政府行使本行政区域内国家公园的经济社会生长综合协调、公共效劳、社会治理、市场监管、防灾减灾等职责。

　　国务院国家公园主管部分、国务院有关部分、国家公园治理机构、国家公园所在地地方人民政府应当建立健全相应的机制，增强事情协同，实现信息共享。

　　国务院国家公园主管部分商国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府，建立事情协调机制，组织协调跨省域国家公园建设重大事项。

　　第七条　国务院国家公园主管部分和有关部分凭据职责建立健全国家公园标准体系，依法组织制定并适时修订国家公园相关标准。

　　第八条　国家勉励和支持国家公园相关科学技术研究开发和应用推广，增强国家公园专业人才培养，强化科技立异对国家公园建设的支撑作用。

　　第九条　国务院国家公园主管部分、国务院有关部分、国家公园治理机构、国家公园所在地县级以上地方人民政府及其有关部分应当组织开展多种形式的国家公园�；ば嫉烙硕�，培育国家公园文化，流传国家公园理念。

　　新闻媒体应当接纳多种形式开展国家公园�；す嫘�，依法进行舆论监督。

　　第十条　对在国家公园建设中做出突出孝敬的单位和个人，凭据国家有关划定给予表扬、奖励。

　　第十一条　国家通过多种方法，支持和增进国家公园领域的国际交流相助。

　　第二章　结构和设立

　　第十二条　国家科学计划国家公园总体生长结构，严格国家公园设立条件，合理确定国家公园数量和规模。

　　国务院国家公园主管部分会同有关部分，凭据自然生态空间漫衍和系统性�；ば枰�，体例国家公园空间结构计划，遴选国家公园候选区，报国务院批准后实施。

　　遴选国家公园候选区，应当就相关区域自然生态空间的国家代表性、生态重要性以及纳入国家公园�；ず椭卫淼目尚行越猩钊肫拦缆壑�。

　　第十三条　拟设立国家公园的，国家公园候选区所在地省、自治区、直辖市人民政府应当凭据国家公园空间结构计划有关要求做好前期事情，组织开展基础视察，在广泛听取有关方面意见、深入论证的基础上提出国家公园名称、区域规模、管控分区计划以及原有居民、企业生爆发活影响评估息争决计划等，并向社会公示。对拟设国家公园区域内不切合管控要求的开发建设项目，依法依规做好分类处理、有序退出、合理赔偿等事情。

　　前期事情完成后，经国务院国家公园主管部分组织评估并征求有关部分意见，具备设立条件的，由相关省、自治区、直辖市人民政府向国务院提出国家公园设立申请，报送国家公园设立计划等质料，经国务院批准后设立国家公园。

　　第十四条　国家公园名称应当切合国家公园命名规范和地名治理的有关划定。国家公园名称一般不使用行政区划名称。

　　第十五条　国家公园区域规模的划定应当统筹考虑自然生态系统的原真性、完整性和周边经济社会生长的需要，坚持实事求是、科学合理，经过充分视察和科学论证。

　　设立国家公园后，其他类型的自然�；さ厝炕敫霉夜扒蚬婺５�，不再保存；部分划入的，未划入部分经科学评估并凭据划定程序批准，予以整合或者取消。

　　设立国家公园后，凭据划定的权限和程序，可以将国家公园作为特定区域体例领土空间计划，并纳入领土空间计划实施监督信息系统，接受统一监管。

　　第十六条　凭据自然生态系统特性、功效定位和治理目标，国家公园划分为焦点�；で鸵话憧刂魄�。国家公园区域内自然生态系统生存完整、代表性强，焦点资源集中漫衍，或者生态软弱需要休养生息的区域划为焦点�；で�，焦点�；で酝獾那蚧话憧刂魄�。

　　第十七条　设立国家公园后，国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府应当实时组织完成国家公园勘界，国家公园治理机构应当凭据�；ず椭卫硇枰凳鄙柚霉夜敖绫缱⒌缱颖晔痘蛘叩缱游Ю傅冉缦弑昙�。

　　禁止损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标记。

　　第十八条　国家公园区域规模、管控分区等由国务院国家公园主管部分向社会宣布。

　　国务院国家公园主管部分应当与有关部分共享国家公园区域规模、管控分区坐标等信息。

　　国家公园变换名称、调解区域规模或者管控分区应当经国务院批准。

　　第十九条　国务院国家公园主管部分宣布全国国家公园统一标记。国家公园治理机构可以确定其治理的国家公园的专属标记，报国务院国家公园主管部分同意后宣布。

　　国家公园标记受执法�；�。未经国家公园标记宣布机构同意，任何单位和个人不得为商业目的使用国家公园标记。国家公园标记�；さ木咛宀椒ビ晒裨汗夜爸鞴懿糠只嵬泄夭糠种贫�。

　　第三章　�；ず椭卫�

　　第二十条　国家坚持山水林田湖草沙一体化�；�，凭据自然生态系统特性和内在纪律，对国家公园实行整体�；ぁ⑾低承薷础⒆酆现卫�。

　　第二十一条　国家公园治理机构组织体例所治理国家公园的总体计划，明确�；ず椭卫淼哪勘耆挝瘛⒈；すぞ摺⒈；げ椒サ仁孪�，并对拟开展的生态修复生动和原有居民生爆发活运动等作出安排。组织体例国家公园总体计划，应当广泛听取有关方面意见、深入论证。

　　国家公园总体计划经所在地省、自治区、直辖市人民政府审查同意后，报国务院国家公园主管部分批准实施。国务院国家公园主管部分审查批准国家公园总体计划，应当征求有关部分的意见。

　　国家公园总体计划应当与国民经济和社会生长计划、领土空间总体计划等相衔接。国家公园总体计划应当向社会果真。

　　第二十二条　国家公园治理机构应当依据执法、规则、国家有关划定和国家公园总体计划，健全完善国家公园�；ず椭卫淼墓嬲轮贫�，增强国家公园日常�；ず椭卫硎虑�。

　　国家公园区域内的单位、个人以及进入国家公园的人员，应当遵守执法、规则、国家公园�；ず椭卫淼墓嬲轮贫�，接受国家公园治理机构的治理。

　　第二十三条　对国家公园区域内的自然资源，凭据国家自然资源确权挂号有关划定统一进行确权挂号，确权挂号时应当将国家公园作为独立挂号单位。

　　第二十四条　国家增强国家公园监测网络体系建设，充分发挥种种监测站点的作用，运用信息化手段增强监测数据集身剖析、共享和综合应用，全面掌握自然生态系统组成、漫衍、动态变革和生物多样性状况，实时评估和预警生态危害。

　　第二十五条　国家公园治理机构应当会同国家公园所在地地方人民政府有关部分对国家公园区域内种种自然生态系统和野生生物及其遗传资源、自然遗迹、自然景观等特定�；すぞ叻掷嘀贫ū；ず椭卫砟勘�，开展专项�；�。

　　国家公园所在地地方人民政府和国家公园治理机构应当建立协同�；ぶ贫�，统筹国家公园区域内自然生态�；ず臀幕挪；�。

　　第二十六条　国家公园区域内受损自然生态系统修复、生态廊道连通、重要栖息地恢复等应当坚持自然恢复为主；确有须要开展种群调控、树种更新等人工修复生动的，应当充分听取有关方面意见，凭据有关划定制定科学合理的修复计划。

　　国家公园治理机构应当接纳步伐，增强对外来物种入侵的防备和应对，维护生态系统宁静，提高生态系统质量。

　　第二十七条　除下列运动外，国家公园焦点�；で诮谷宋硕�

　�。ㄒ唬┪；す夜翱沟氖硬旒嗖狻⑸薷础⒐芑ぱ不さ仍硕�，科研视察、基础测绘、文物�；ぁ⒎涝旨踉帧⒂η谰仍硕�，以及国家机关依法履行执法职责确需开展的运动；

　�。ǘ┰芯用裥胍纳⒒钤硕�，以及确需保存、无法避让的已有重要基础设施的运行、维护；

　�。ㄈ┪す夷病⑹凳┕抑卮笳铰院椭卮蠡∩枋┙ㄉ枞沸杩沟脑硕�；

　�。ㄋ模┲捶ā⑿姓嬖蚧ɑ蛘吖裨号嫉钠渌硕�。

　　第二十八条　国家公园一般控制区内仅允许开展下列人为运动：

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　�。ǘ┣泻狭焱量占浼苹椅薹ū苋玫闹匾∩枋┑慕ㄉ琛⒃诵泻臀�；

　�。ㄈ┕派锘硬炀蚩�，基础地质视察，战略性矿产资源远景视察和划定规模内的战略性矿产资源勘查；

　�。ㄋ模┛破招⑸糜巍⒔逃幕逵裙残Ю驮硕�；

　�。ㄎ澹┲捶ā⑿姓嬖蚧ɑ蛘吖裨号嫉钠渌硕�。

　　第二十九条　国家公园区域内原有居民的生爆发活运动，应当以不超泛起有规模和利用强度、合理改善生爆发活条件为前提。

　　凭据�；ず椭卫硇枰�，国家公园区域内原有居民确有须要迁出的，由有关地方人民政府妥善安顿。

　　第三十条　在国家公园区域内开展本法第二十七条、第二十八条划定的运动，依法需要治理相关手续的，有关单位和个人应当依法治理；涉及建设运动的，有关主管部分还应当征求国务院国家公园主管部分或者国家公园治理机构的意见。

　　在国家公园区域内开展本法第二十七条、第二十八条划定的运动，应当接纳须要步伐，制止或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的倒运影响。国家公园治理机构应当凭据实际情况和需要，明确开展相关运动的界限、强度以及应当接纳的�；ば圆椒サ�。

　　第三十一条　对国家公园内自然生态历程、�；すぞ呱⒎毖芫哂忻飨约窘谛员涓锛吐傻那�，经科学论证，在不损害生态功效的前提下，可以实行季节性差别管控步伐。

　　国家公园总体计划可以对国家公园一般控制区划定差别化管控步伐。

　　第三十二条　国务院有关部分按期对国家公园内自然资源和生态情况状况等进行科学评估，并依法宣布。

　　第三十三条　国家公园治理机构应当建立日常巡护制度，合理配备巡护人员和巡护装备，增强巡护站点建设。巡护人员应当视察和纪录主要�；すぞ呱匙纯黾捌浔涓锴榭�，对违反国家公园�；ず椭卫砘ǖ男形枰匀白琛⒅浦共⑹凳北ǜ�。

　　第三十四条　国家公园治理机构应当制定国家公园突发事件应急预案，增强与国家公园所在地地方人民政府的协作配合，做好国家公园防灾减灾、宁静治理和应急包管相关事情，提升应急包管能力。

　　第四章　加入和共享

　　第三十五条　国家勉励和支持民众加入国家公园�；�，开展多种形式的自然和生态情况�；そ逃�，培育全社会热爱自然、�；ど榭龅囊馐�。

　　第三十六条　国家公园治理机构应当与国家公园所在地地方人民政府增强协作配合，与国家公园区域内原有居民、农村集体经济组织以及国家公园周边居民、企业等增强相同协商，指导、支持其积极加入国家公园的�；�，提供与国家公园�；つ勘晗嘁恢碌纳泛托Ю�。

　　第三十七条　国家公园所在地地方人民政府可以与国家公园治理机构协作，凭据与国家公园�；つ勘晗嘈鞯囊�，配合�；す夜爸鼙咦匀蛔试�，依据领土空间计划合理建设周边社区。

　　第三十八条　国家公园治理机构凭据生态�；ば枰枇⒌纳芑じ谖挥Φ庇畔绕赣猛獾鼐用�。

　　第三十九条　对划入国家公园区域内的集体所有土地及其隶属资源，应当依法维护权利人的权益，引导相关利益主体通过多元化方法加入国家公园建设和�；�。

　　第四十条　国家公园治理机构应当在确保生态获得�；さ那疤嵯�，完善国家公园公共效劳体系，提升公共效劳功效。

　　国家公园一般控制区依据领土空间计划可以划定适当区域，设置须要的辅助设施设备，为开展相关科学研究、科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共效劳运动提供支持。

　　国家公园治理机构应当增强国家公园访客治理和效劳，合理确定访客容量，明确访客行为规范，凭据国家有关划定提供须要的无障碍效劳，完善访客宁静包管和紧抢救助等相关机制。

　　国家公园区域内不得开设与�；つ勘攴灼缰碌穆眯小⒙糜蔚认钅�。

　　第四十一条　在国家公园区域内开展经营性效劳的，可以由国家公园治理机构以竞争性方法选择效劳提供者。具体步伐由国务院国家公园主管部分会同有关部分制定。

　　勉励国家公园区域内原有居民加入前款划定的效劳。

　　第四十二条　国家公园区域内利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场合、交通工具等另行收费项目，实行政府订价或者政府指导价。

　　前款划定的景区应当凭据国家有关划定，对残疾人、老年人、未成年人、军人、消防救援人员等特殊群体实行免票或者优惠票价。勉励面向民众设立国家公园免费开放日。

　　第四十三条　国家勉励和支持志愿者、志愿效劳组织和其他组织依法开展与国家公园有关的志愿效劳运动。

　　国家公园治理机构可以依法招募志愿者，建立志愿效劳步队。

　　国家公园治理机构应当做好志愿者培训、治理等事情，为志愿者提供须要的事情条件和宁静包管步伐，维护志愿者的正当权益。

　　第五章　包管和监督

　　第四十四条　国家建立以财务投入为主的多元化国家公园资金包管制度。国务院和有关地方人民政府应当凭据财务事权与支出责任划分原则将所需经费列入本级预算。

　　第四十五条　国家勉励企业事业单位、社会组织和个人等社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方法，为国家公园建设提供支持。

　　第四十六条　国家勉励国家公园特色生态产品区域公用品牌创立，支持国家公园生态�；ば纬傻纳试慈ㄒ嬉婪ḿ尤胧谐〗灰�，拓展国家公园生态产品价值实现机制。

　　第四十七条　国家健全国家公园生态�；づ獬セ�，凭据国家公园规模和管护效果等合理确定财务转移支付规模，并推进国家公园市场化生态�；づ獬ナ虑�。

　　第四十八条　因�；す夜扒蚰谑苤捶ū；さ囊吧锖推渌潞ρ现氐穆缴吧�，造成人员伤亡、农作物或者其他工业损失的，依法由有关地方人民政府给予赔偿，相关经费凭据划定由中央财务予以补贴。

　　有关地方人民政府可以推动包管机构开展野生动物致害赔偿包管业务。

　　第四十九条　国家公园治理机构、其他有关部分应当依据职责增强对国家公园�；で榭龅募喽郊觳�，依法查处违法行为；对不属于本部分执法权限的案件线索，应当实时移交有关部分处理。

　　国家公园治理机构、其他有关部分依法履行监督检查职责，有权接纳下列步伐：

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　�。ǘ┒晕シㄔ硕婕暗囊吧参锏茸匀蛔试唇屑煅椤⒓觳狻⒊檠≈�；

　�。ㄈ┎樵摹⒏粗朴泄匚募⒆柿�，对可能被转移、销毁、隐匿或者改动的文件、资料予以封存；

　�。ㄋ模┎榉狻⒖垩荷嫦游シㄔ硕某『稀⑸枋┗蛘卟莆�。

　　监督检查人员开展监督检查，应当主动出示执法证件。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

　　对有关国家机关依法在国家公园履行法定职责，国家公园治理机构应当提供须要的便当。

　　第五十条　对违反国家公园�；ず椭卫砘ǖ男形�，任何单位和个人有权向国家公园治理机构或者其他有关部分举报，接到举报的部分应当依法实时处理。

　　第五十一条　国家建立国家公园�；ず椭卫硇Ч己似兰壑贫�，考核评价结果纳入相关考核评价体系。

　　对国家公园�；な虑椴涣Α⑽侍馔怀龅牡胤饺嗣裾�，上级人民政府可以对其卖力人进行约谈，被约谈的地方人民政府应当接纳步伐实时整改。

　　第五十二条　国家公园治理机构应当依法实时果真国家公园�；ず椭卫淼仁虑榍榭�，自觉接受社会监督和舆论监督。

　　第六章　执法责任

　　第五十三条　国家公园治理机构、其他有关部分事情人员在国家公园�；ず椭卫淼仁虑橹欣挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎�，依法给予处分。

　　第五十四条　损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标记的，由国家公园治理机构责令停止违法行为、接纳调解步伐，可以处二万元以下的�？�；造成损失的，依法担负赔偿责任。

　　第五十五条　在国家公园焦点�；で诳贡痉ǖ诙咛趸ㄒ酝獾脑硕�，责令停止违法行为，没收违法所得，可以处十万元以下的�？�；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢回复状，处十万元以上一百万元以下的�？�；造成生态破坏的，责令限期修复或者接纳其他调解步伐，处一百万元以上五百万元以下的�？�。

　　第五十六条　在国家公园一般控制区内开展本法第二十八条划定以外的运动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以处五万元以下的�？�；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢回复状，处五万元以上五十万元以下的�？�；造成生态破坏的，责令限期修复或者接纳其他调解步伐，处五十万元以上二百万元以下的�？�。

　　第五十七条　国家公园区域内原有居民违反本法第二十九条第一款划定开展生爆发活运动的，责令纠正，凭据情节轻重可以处二千元以下的�？�。

　　第五十八条　在国家公园区域内开展本法第二十七条、第二十八条划定的运动，未接纳须要步伐制止或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的倒运影响的，责令纠正，可以处十万元以下的�？�；造成生态破坏的，责令限期修复或者接纳其他调解步伐，相关运动在焦点�；で沟�，处十万元以上五十万元以下的�？�，在一般控制区开展的，处五万元以上二十万元以下的�？�。

　　第五十九条　国家公园区域内的单位、个人以及进入国家公园的人员不平从国家公园治理机构治理的，国家公园治理机构有权予以劝阻、制止；组成扰乱公共秩序等违反治安治理行为的，由公安机关依法给予治安治理处分。

　　第六十条　本法第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条划定的违法行为，凭据有关划定由国家公园治理机构处分，并与国家公园所在地地方人民政府有关部分建立执法协作机制。

　　第六十一条　违反本规则定，破坏自然资源或者污染情况、破坏生态的，依法担负民事责任；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　　则

　　第六十二条　国家公园所在地省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以依据本法，结合外地实际，对国家公园生态情况�；ず托薷醇跋喙卦硕卫淼仁孪钪贫ň咛宀椒�。

　　国家公园所在地省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以就国家公园�；ず椭卫砜骨蛐⒎�。

　　第六十三条　本法自2026年1月1日起施行。

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