国新办举行国务院政策例行吹风会增进土地要素有序流动与节约集约高效配置

　近日，国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合革新试点。9月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合革新试点有关情况，国家生长革新委副主任李春临、自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东等介绍了有关情况，并回覆记者提问。

　　深化要素市场化配置革新是建设全国统一大市场的要害环节，此次试点有望破解目今要素市场化配置中的哪些突出问题？

　　李春临体现，此次试点聚焦要素市场建设的重点领域、要害环节和经营主体反应强烈的问题，结合试点地区资源禀赋、优势特色和生长需要，安排具体革新任务，通过以点带面、点面结合的方法，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，推动解决一批要素市场化革新中的难点问题。在土地要素方面，连续深化工业用地市场化革新、增强资源节约集约利用，重点解决土地集约高效利用等问题；在数据要素方面，加速拓展数据开发应用场景，重点解决数据价值实现与高效应用等问题；在资源情况要素方面，完善资源市场化交易机制，重点解决市场机制建设等问题。

　　土地是工业落地、基础设施建设、人口集聚的支撑要素。此次试点准备在推进土地要素市场化配置方面安排哪些事情？有什么亮点？

　　孔维东体现，土地作为重要的生产要素，在支撑和包管经济社会生长中发挥着重要作用�？挂厥谐』渲米酆细镄率缘�，其中一项重要任务就是在原有事情基础上继续深化实践探索，不绝提高土地要素市场化配置水平。部分试点地区的探索内容主要包括3个方面。

　　在深化土地治理制度革新方面，付与试点地区更大的土地资源治理自主权，支持这些地区依据人口存量和变革趋势来匹配新增建设用地；有序推进农村集体经营性建设用地入市革新。

　　在立异工业用地供应方面，建立健全恒久租赁、先租赁后出让、弹性年期供应等市场供应体系；支持差别工业用地类型合理转换；探索混淆工业用地供应和清单治理制度，推行工业用地“标准地”模式供应；包管新工业新业态用地需求；完善工业用地“亩均论英雄”的综合评价政策体系。

　　在盘活存量土地和低效用地再开发方面，细化完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾退和主动退出；推进国有企事业单位存量土地的盘活利用，勉励经营主体通过建设用地整理等方法增进城镇低效用地再开发；探索地上地下空间综合利用和分层设立建设用地使用权；勉励接纳市场化方法盘活存量闲置土地，进一步提高土地节约集约利用水平。

　　“下一步，自然资源部将认真贯彻落实党中央、国务院关于要素市场化配置综合革新试点的决策安排，指导试点地区结合外地区实际情况，积极探索、稳步推进，增进土地要素有序流动与节约集约高效配置，为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。”孔维东说。（记者焦思颖）

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国新办举行国务院政策例行吹风会 增进土地要素有序流动与节约集约高效配置

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