执行新一轮大规模设备更新，是推动高质量发展的重要行动，有利于扩大有效投资、推进产业升级、推动绿色发展、改好人民生涯。自去年“两新”工作启动以来，大规模设备更新持续落地见效。日前，国度发展鼎新委暗示，2025年超持久出格国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目，带头总投资超1万亿元。

大规模设备更新政策，产生了哪些功效？记者进行了采访。

政策力杜仔多大？

工业重点领域设备更新，支持力度最高可达总投资的15%

“设备更新政策，既给力又实时。”河北忻州胜达汽车运输队经理张强通知记者，他的车队有20多辆13米长的“大半挂”货车，这两年，队里不少货车陆续进入裁减周期，可货运竞争强烈、利润不高，不少司机不舍得换新车，一些国四尺度的老货车仍旧在服役，“此刻有了国补，我们一口气换了5辆货车。”

面对记者，张强算了一笔账：拆解一辆旧车，补助4.5万元，比卖二手车还划算；购置一辆售价26万元的国六尺度新车，补助5万元左右，计算节俭近10万元。今年10月，车队最后一辆老旧货车也将更新结束，“换了新车，安全隐患解除了，司机们拉货跑车更安心了。”

同样感触到政策暖意的还有造作业企业。“我们申报了造冷产品研发与出产设备更新技术刷新项目，总投资4亿元，得手补助有6000万元，支持比例达15%，投入的研发设备还可同时享受研发设备加计扣除政策。”广东美的造冷设备有限公司科技政策办公室主任温建康说。

为支持大规模设备更新，超持久出格国债、中央财政、处所财政打出组合拳，并推出配套金融政策，确保政策力度够、成效好。

超持久出格国债由国度发展鼎新委牵头铺排，用于支持重点领域的设备更新项目，以及高水平回收循环利用项目建设。

财政方面，中央财政重要对切合有关前提经营主体设备更新有关的银行贷款本金，贴息1.5个百分点。老旧营运货车、农业机械的报废更新，新能源城市公交车及动力电池更新，有关资金由央地共担，东部、中部、西部地域中央承担比例别离为85%、90%、95%，各省级财政按比例铺排配套资金。

还有金融政策。2024年，中国人民银行设立科技创新和技术刷新再贷款，由央行对贸易银杏装总对总”发放。今年5月，经增长，科技创新和技术刷新再贷款总额度达8000亿元。

从各地实际看，工业重点领域设备更新，支持力度最高可达总投资的15%，用能设备最高可达20%。新能源城市公交车及动力电池更新，每辆车均匀补助8万元。

落实设备更新政策，不少处所因地造宜创造性发展工作。

例如江苏，2024年起推出“走运贷”财政贴息，并于今年扩大至“走运租”财政贴息。江苏省港口集团就是受益人。其下属公司共发展13个“走运贷”项目，涉及交通运输工具、转运接驳设备的更新，贷款总额6.94亿元，共享受贴息270.3万元，融资成本大幅降低。数据显示，截至今年7月末，江苏省合作银行累计发放“走运贷”项目100个，放款67.83亿元，已累计贴息7000余万元。

享受政策难不难？

“5月份提出申请，两个多月后，1.8亿元补助资金就已获批”

设备更新政策方向明、力度大。不少企业最关切的是怎么参加、手续是否麻烦、到款快不快。

这一点，张强感触颇深。“岁首，忻州市南皮县交通局把我们这些货运公司都召集起来，现场介绍政策。」嘏强说，啥车能补，补几多钱，现场一次性都说领略了，“我当场就心动了”。

回到队里，张强跟司机一碰头，都想试试，可又不安跑流程麻烦。“后来发现，哪都不用跑，在手机上就能一次申请成功。」嘏强说，从解决货车注销手续到拿到现金补助，全程不到20天。

更新车辆快捷省心，园区焕新又是若何？

在辽宁凌源市，经过一年多刷新，鞍钢集团凌钢焦化分公司拆除了3座焦炉，取而代之的是两座7.6米复热式顶装焦炉。

焦炉是钢铁出产流程中的重要前端设备，也是重要用能单元，能耗占比力高。“想节能降碳，就得更新设备。路理单一，刻意却不好下。”公司总经理杨大维通知记者，整个焦炉刷新项目投资30.2亿元，“首要难题就是‘钱从哪里来’。”

政策东风，助企业迈开措施。“5月份提出申请，两个多月后，1.8亿元补助资金就已获批。再加上设备更新贷款贴息政策，我们向银行申请2000万元贷款，正本利率2.6%，贴息1.5个百分点后，降到了1.1%，融资成本又进一步降低。”杨大维说。

除了升级焦炉设备，凌钢焦化分公司还同步配套建设了焦炉煤气造LNG联产氢气项目。刷新后，出产线每年可产220万吨优质焦炭，每年可将焦炉煤气转化为14万立方米液化天然气，将煤炭“吃干榨尽”。

“重点领域设备更新项目总体依照‘处所审核、国度复核’的方式进行筛选把关。”国度发展鼎新委有关掌管人介绍，下一步将推动有关部门进一步简化“两新」佝策补助申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨造度，缓解经营主体垫资压力。

政策功效怎么看？

稳投资、稳增长、促转型，撬动产业转型升级措施显著加快

设备更新政策显著的功效在于稳投资、稳增长、促转型。数据显示，2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台（套）。今年1至7月份，设备工用具购置投资同比增长15.2%，增速比全数投资高13.6个百分点，拉动全数投资增长2.2个百分点。

在政策撬动下，产业转型升级措施显著加快。

走进四川绵阳富临精工股份有限公司的出产车间，只见高速运行的流水线上，均匀不到两分钟便下线一个汽车减速器。

“以前，缺点查抄靠人为，如今上料、下料、产品质量检测，全靠机械实现。”公司副总经理刘锐很是高慢，车间出产效能提高了10%，每年还能节约成本2000万元。

扭转，始于设备更新。“我们投入了2.4亿元，更新购置了数控高速磨齿机、数控车床等高端智能设备，对130多台设备进行了自动化和智能化的刷新升级。”刘锐说。

类似场景还有好多：在山东，博山华成锻压有限公司先后投入5000多万元，购置42台加工中心设备，企业自动化造作能力显著提升；在福建，福地（石狮）新资料公司全力打造5G全衔接工厂，产值显著提升，企业地点高新区规上企业数字化转型覆盖面已超80%……工业和信息化部数据显示，截至今年上半年，全国规上工业企业数字化研发设计工具遍及率达到85.4%、关键工序数控化率达到67.7%。

逐绿也是设备更新的一风雅向。

在江苏信阳工业园区娄葑街路，随着吊臂升起、吊钩移动，一台崭新的节能变压器精准落位。

“此前的变压器已运行21年，能耗偏高，运行起来还发出嗡鸣声。”国网信阳供电公司配网部主任丁敏介绍，新设备负载损耗直降10%，运行噪声减轻约10分贝。

为了落实全面节约战术，国度电网已累计实现24万余台变压器能效提升刷新，在运2级能效及以上变压器占比提升至10%。

营运车辆、船舶“焕绿”同样功效显著。交通运输部数据显示，从今岁首至目前，全国累计裁减更新国三及以下和国四尺度营运类柴油货车26万余辆，报废更新新能源城市公交车及动力电池6.85万辆（套），支持新建新能源、清洁能源动力船舶和报废更新老旧船舶约9800艘，裁减老旧型铁路内燃机车、更新新型机车450余辆。

人民有何获得感？

供水、供热、供气、污水处置、环卫等均被纳入更新领域

“齐全没想到，换电梯也佑桩国补’。”近日，在换新梯的北京东城区景泰西里西区居民赵自英很是欣喜。

景泰西里西区于2005年建成，这两年，服役20年的电梯起头再三“报警”。“有时会‘夹人’，甚至还时不断卡住不动。」卦自英说。

对此，幼区居民很是发愁，可偏偏幼区专项维建资金缴存比例低，资金额度不够，换梯工作迟迟无法推动。如今，在国债资金和区级补助资金支持下，该幼区现有46部电梯终于迎来分批更新。

当前，电梯更新顶峰期已经到来，设备更新政策恰逢其时。住房城乡建设部数据显示，2024年国补资金投入了62亿元，支持各地对4.1万部住宅老旧电梯执行更新，惠及居民近170万户。截至2025年2月，全国已开工国补资金支持更新电梯3.6万部。

设备更新政策，除了聚焦产业升级，也聚焦“投资于人”、推进民生福祉。与苍生生涯息息有关的供水、供热、供气、污水处置、环卫等均被纳入更新领域。

开挖基槽、铺设管路、回填沟槽、管井砌筑……安徽界首，供水管网在加紧刷新。“随着使用年限增长，供水管网老化锈蚀、管径不及等问题日益凸显。这次，我们对95千米的配水管网进行升级刷新，解决管网老化、水压不及等问题，确保城乡供水不变性。”中建二局项目掌管人洪景松介绍。

“以前我们生涯用水水压不不变、水质通常，此刻好多了，用着方便。”任寨镇居民王德利所住的幼区，前不久已实现管路刷新。

配套工作怎么样？

再造作产业年产值增至近2000亿元，尺度提升有效阐扬牵引作用

推动大规模设备更新，还涉及两项重要工作，一是回收循环利用，一是尺度提升。

先看回收循环利用。

作为新成立央企中国资环旗下的子公司，新源劲吾最近业务量不休攀升。“7月底，我们刚刚竞拍到18万片退役光伏组件的措置权。”公司总经理刘志刚通知记者，公司取回退役光伏组件后，首先要进行检测与分类。依照国度尺度要求，对等级A、等级B状态较好的组件，进行梯次利用；对等级C的组件，则直接进入拆解回收流程，先物理机械分离光伏板的每个部件，再进行筛选回收，回收率可达90%以上。为更好实现梯次利用，新源劲吾研发出全球首条全彩光电职能资料出产线，将退役光伏组件转化为全彩光电职能资料。如今，该资料已开发60余款产品，并在多个城市落地利用。

“执行回收循环利用行动，作为‘两新’政策的重要支持，对提高资源效能、保险资源安全、助力‘双碳’指标等拥有重要意思。”中国循环经济协会有关掌管人通知记者，我国再造作产业年产值增至近2000亿元，企业约3000家，从业人员约10万人，其中盾构机、汽车变速箱等主题产品再造作率已提升至65%以上。

再看尺度提升。

走进安徽华电常德发电有限公司集控室，监控大屏上，刚实现智能刷新的1号机组着力曲线安稳抬升。“有关部门颁布了煤电技术指标系统，XPJ刷新以尺度为指引，少走了不少弯路。”公司出产副总经理于凯介绍，刷新后机组调节负荷变动能力提升50%。

大规模设备更新不是单一的“买新卖旧”，而是要通过引入先进技术和出产工艺，推动设备向高端化、智能化、绿色化方向发展，这就必要对有关尺度进行升级，为设备更新提供技术凭据。

在工业领域，工业和信息化部已梳理72项国度尺度，纳入造订正打算，尺度草拟和造订正工作已全数实现，在陆续推广颁布法式。“接下来，我们将假造推广《国度工业和信息化领域节能降碳技术设备推荐目录（2025年版）》等目录，用尺度等牵引设备更新、倒逼落后产能出清，推进企业高质量发展。”工业和信息化部规划司有关掌管人说。

在用能领域，我国已造订颁布能耗限额和产品能效强造性国度尺度34项。其中，《炼化行业单元产品能源亏损限额》等13项强造性国度尺度，在推动设备更新的同时，实现每年2452万吨尺度煤的节能收益。

“下一步，国度发展鼎新委将会同各有关方面持续加强两全协调，扎实推动项目建设，推动尽快形成更多实物工作量，严格项目和资金关环治理，确保中央资金用到实处，更好阐扬‘两新’政策效力。”国度发展鼎新委有关掌管人说。（记者 李心萍、丁怡婷、韩鑫、刘温馨、王云杉、李建广）