新华社北京8月20日电（记者?申铖）记者20日从财务部了解到，国务院办公厅转兴旺政部《关于规范政府和社会资本相助存量项目建设和运营的指导意见》。这份指导意见提出，坚持问题导向、分类施策、降本增效，规范政府和社会资本相助（PPP）存量项目建设和运营，支持提升公共效劳和民生包管水平。
在包管在建项目顺利建设方面，指导意见提出，分类分级推进实施，包管合理融资需求。地方政府要凭据经济社会生长需要、项目性质和财力状况，凭据轻重缓急合理排序，优先实施具有一定收益的项目，连续包管项目建成完工。对接近完工的项目，要抓紧推进建设、实时验收决算、及早投入运营。对推进缓慢的项目，要进一步论证建设内容，研究压缩实施规模、优化建设标准、调解配套建设内容等，减少不须要建设本钱。金融机构应当凭据市场化、法治化原则客观评估，依法合规积极支持在建项目融资。
在推动已运营项目平稳运行方面，指导意见强调，依法履约按效付费，增强项目运营监管，推动实现降本增效，规范做好项目移交。地方政府对已运营项目要按条约依法履约，将政府支出责任按划定纳入预算治理。勉励支持社会资本方、金融机构、政府方平等相同、互惠让利，科学优化PPP存量项目实施内容、相助期限、融资利率、收益指标等要素，配合降低项目运营本钱，提高公共效劳供应效率，实现连续稳健运营。
指导意见提出，强化政策支持。对切合条件的在建项目，地方政府可统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于PPP存量项目建设本钱中的政府支出。地方政府要统筹用好中央转移支付资金、地方自有资金，合理用于PPP存量项目建设本钱和运营补贴。
