全国地表水优良水质断面比例超90%——践行“两山”理念让河湖水长清

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央着眼于生态文明建设全局，统筹水资源、水情况、水生态治理，深入推进碧水守卫战，擘画实施国家“江河战略”。长江掩护修复、都会黑臭水体治理等标记性战役全面推进，河湖长制全面推开。我国水生态情况质量连续向好，水生态情况掩护爆发历史性、转折性、全局性变革，成为生态文明建设的标记性结果之一。2024年，全国地表水优良水质断面比例首次凌驾90%。

从一条河的“日记”到无数条河的故事——

连续深入打好碧水守卫战，水生态情况质量连续改善

10年攒下21本巡河日记，浙江杭州一名民间河长胡福庆的巡河、护河故事感感人心。一沓泛黄的纸张，纪录了新开河从浊到清的蜕变。

碧水之变，照见中国之治。变革的，又何止新开河。

江西南昌新建区，乌沙河蜿蜒流淌。晚饭后，长堎街道龙珠社区居民胡美锋与家人来到乌沙河畔。

眼前的美景，让人难以想象一经的乌沙河随处是垃圾和污水。“以前天热的时候，乌沙河就飘散着臭味，走近都得捂住口鼻。”胡美锋回忆。起源于梅岭山脉的乌沙河，是赣江的一条支流。10多年前，乌沙河河流垃圾成堆，岸边生活污水直排，造成严重水污染。

良好的生态情况是最普惠的民生福祉。新建区从黎民关切的身边事入手，开展河湖系统整治，对乌沙河进行彻底“去污”。外地实施雨污分流管网革新2万多米，完成清淤50万立方米，种植3万平方米的水生植物，流通沿河步道。

“清清的乌沙河真的回来了！”胡美锋说，已往绕着走，现在沿河走，每天锤炼身体要走上万步。

党的十八大以来，习近平总书记看得最多、想得最深的，“水”是主题之一。习近平总书记指出：“统筹水资源、水情况、水生态治理，深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊掩护治理。”

新时代以来，各地区各部分连续深入打好碧水守卫战，全国水生态情况质量连续改善。

大江大河水质提升。

排污口“查、测、溯、治”全面开展，累计排查收支河排污口33万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率划分抵达90%和93.1%。深入实施长江经济带和沿黄河�。ㄇ┕ひ翟扒廴菊巫ㄏ钚卸�，累计解决2200余个相关问题。截至2024年，长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定坚持Ⅱ类，万里长江、九曲黄河焕发新的活力。210个重点湖（库）中，水质优良湖库个数占比为77.1%。太湖水质抵达有监测数据以来最好水平。

黑臭水体加速消除。

“十三五”时期，地级及以上都会新建污水管网9.9万公里，新增污水日处理能力4088万吨，补齐城镇污水收集和处理设施短板。截至2024年底，地级及以上都会黑臭水体基本消除，县级都会黑臭水体消除比例凌驾80%。昔日的一条条“臭水沟”，酿成了一道道亮丽景物线。

饮水宁静更有包管。

“十三五”以来，我国深入开展集中式饮用水水源地情况掩护专项行动，累计完成2804个县级及以上水源地10363个问题整治，有力提升涉及7.7亿居民的饮用水宁静包管水平。累计完成1.98万个乡镇级饮用水水源掩护区划定。全国1300余个都会水源地纳入污染防治攻坚战效果考核，各地综合接纳污染防治、水源替代、水厂深度处理等步伐，筑牢饮用水宁静防地。

从大江大河到小沟小汊，从饮用水水源地到湖泊湿地，控源截污、修复生态、清除隐患，碧水守卫战接续奋进。与10年前相比，全国地表水优良水质断面比例从64.1%提高到90.4%，首次凌驾90%。今年上半年，全国水生态情况质量进一步连续改善。

作为生态情况部聘请的生态情况特邀视察员，环保社会组织民众情况研究中心主任马军深有感伤：“在我们开发的手机应用程序蔚蓝地图上，民众以前反应污染问题，现在晒碧水，身边的河湖重现生机，水清岸绿、鱼翔浅底的景象越来越多。”

从碎片化治理到系统治理——

增强大江大河和重要湖泊生态情况系统治理、综合治理、协同治理

生态情况治理是一项系统工程，需要统筹考虑情况要素的庞大性、生态系统的完整性、自然地舆单位的连续性、经济社会生长的可连续性。河流与我们生活息息相关，不可是人类生存之本，也是地球生态系统的重要组成部分，影响着整个生态系统的平衡与稳定。

“以往，我们在水情况治理的思路上保存‘重末端治理、轻源头防控’，也容易泛起‘头痛医头、脚痛医脚’的现象，没有将流域作为一个整体来看待。其实许多水情况的问题，根子都在岸上。”中国工程院院士、生态情况部情况计划院研究员王金南体现。

“坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理”“增强大江大河和重要湖泊生态情况系统治理、综合治理、协同治理”……习近平总书记的系统看法，为新时代河湖治理指明偏向。

河北雄安新区白洋淀，护鸟志愿者韩战桥每天下班后，背着相机、骑着摩托车到白洋淀边巡护。“你看，这是青头潜鸭，这是震旦鸦雀。”韩战桥展示着他拍摄的照片，“鸟类是生态情况的晴雨表。越来越多鸟类在白洋淀安家，说明这里的生态越来越好。”

白洋淀是华北平原最大的淡水湿地生态系统，素有“华北明珠”之称。白洋淀生态修复治理，是河北雄安新区计划建设的重要内容。

外地坚持系统治理，外源管控上，减少输入性污染，建设府河、孝义河等入淀河流河口功效性湿地，取缔不法入河、入淀排污口；内源治理上，开展生态清淤，淀区内水产养殖场和规模畜禽养殖场全部退出。

“如今的白洋淀，已经大纷歧样。水质先从劣Ⅴ类上升至Ⅲ类，2021年以来稳定在Ⅲ类水质，进入良好湖泊行列，‘华北明珠’重现色泽。”雄安新区安新县情况监测站站长刘冬梅说。

雄安新区生态情况局有关卖力人体现，下一步，将在白洋淀进一步实施水系连通工程，连续做好生态补水事情，强化生物多样性掩护，进一步提升白洋淀的生态功效。

坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理，在生态情况部评选的美丽河湖中，这样的案例有许多。

在湖南，长江临湘段，岸线草木苍翠，游人在绿荫步道间流连。数年前，这片土地曾恒久被化工企业困绕。2020年以来，湖南临湘推进22家化工企业退出沿江1公里，力破“化工围江”之困。同时，临湘通过新建绿色化工工业园，转移承接沿江退出的工艺先进、污染小、市场前景好的高新技术企业，并引进一批化工新质料项目落户，实现技术更新、产品提质。

山东东平，在东平湖生态整治的基础上，加速培育生长生态旅游工业，推出一批有影响力的景区景点和旅游线路。大宋不夜城自开园以来，已接待游客超600万人次。旅游业兴起发动餐饮、民宿等业态生长。餐饮从颐魅者任君在景区四周开了一家特色暖锅店，“假期一天能接待五六百人，人多的时候得临时加桌，日子越过越有奔头。”

统筹推进高水平掩护和高质量生长，探索立异生态产品价值实现路径，越来越多的河湖流域“流金淌银”，生态优势转化为源源不绝的生长优势，厚植高质量生长的绿色底色。

从“总量控制”转向“质量治理”——

实现河湖流域经济社会生长与人口、资源、情况相协调

云南大理，洱海海菜花花开正盛。外地制定实施洱海掩护治理条例，落实环湖截污等工程步伐，洱海流域城乡生活污水获得系统处理。如今，洱海的湖体透明度凌驾两米，连续多年水质考核评价为“优”，为海菜花等水生植被的恢复创立了条件。

天上的鸟、湖面的花、水里的草、草间嬉戏的鱼虾，洱海成了生物栖息的乐园。

进入新时代，水情况治理从“总量控制”转向“质量治理”，不再停留在减排量、排放标准上，而是向着“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标，直接将水质改善水平作为考核标准，以情况质量改善效果为要害。统筹各领域资源，汇聚各方面力量治水、护水，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

党的十八大以来，生态情况领域陆续制定修改情况掩护法、水污染防治法、长江掩护法、湿地掩护法等多部涉水执规律则。法治包管越发有力。

明确河湖长。我国全面建立健全河湖长制，省、市、县、乡、村5级120万名河湖长履职上岗，民间河长和志愿者全面加入，每一条河流、每一个湖泊都有人管、有人护。

协同上下游。生态掩护赔偿制度建立健全，引发守绿护水的内生动力。安徽、浙江等24个省份，在新安江、赤水河等流域（河段）探索开展了跨省流域上下游的横向生态掩护赔偿，上下游、左右岸协同共治的良好局面正在形成。

今年5月，生态情况部等多部分联合印发《美丽河湖掩护与建设行动计划（2025—2027年）》提出，大力推进美丽河湖掩护与建设，提升河湖生态系统健康水平，以高水平掩护支撑高质量生长。这是《水污染防治行动计划》后，再次对水生态情况掩护作出全面安排，具有里程碑意义。

目今，我国末端治理的减排红利效应逐步减弱，增强源头防控、增进工业绿色低碳转型已逐步成为进一步降低污染物排放、改善生态情况质量的治本之策。

“要坚决摒弃破坏生态情况的生长模式，大力推进生产方法和生活方法绿色低碳转型，推进生态工业化和工业生态化，坚持在生长中掩护、在掩护中生长，实现河湖流域经济社会生长与人口、资源、情况相协调。”王金南体现。

漫步乌梁素海，迁徙来的候鸟比往年多了许多。内蒙古巴彦淖尔由纯粹“治湖泊”向系统“治流域”转变，乌梁素海水质不绝转好，生物多样性连续提升。同时，生长旅游业，推动芦苇资源化利用，反哺乌梁素海治理掩护，实现了生态效益和经济效益的双赢。

“‘绿水青山就是金山银山’，这实际上是增值的。”坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色生长之路，全面推进美丽河湖掩护与建设，以高品质生态情况支撑高质量生长，神州大地上一幅幅人水和谐的美丽图景将不绝展现，一条条泽被万物、造福人民的江河将奔流不息。

XPJ

全国地表水优良水质断面比例超90%——践行“两山”理念 让河湖水长清

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