旅游可多洪流平分享“都会更新”红利？

日前，中办国办印发《关于连续推进都会更新行动的意见》，国务院新闻办举行新闻宣布会，邀请相关部委卖力人解读意见出台配景和主要政策步伐。

　　对都会旅游业生长来说，该意见的出台可带来多洪流平的现实红利？

　　一是可提升都会形象和旅游品位。关于一个国家和都会来说，都会建设和旅游生长状况，直接反应的是国家形象和文明水平。譬如，前往一些兴旺国家做商务考察，与到一些不兴旺国家去旅游，感受的都会面貌有巨大的反差和落差。关于我国来说，随着经济实力增强和国民生活改善，都会形象和功效的提升势在必行。因此，大力实施都会更新，增进都会结构优化、功效完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧都会，是对都会形象、旅游形象、国家形象的全面提升。

　　二是可拓展都会旅游资源的开发利用。都会是重要的旅游目的地，都会的老旧区域蕴含着富厚的人文资源和生活场景，但由于建筑迭代、交通阻塞、人口密集，恒久以来成为令人望而生叹的开发禁区。这次都会更新尤其强调，“严禁以危险住房名义违法违规拆除革新历史文化街区、古板乡村、文物、历史建筑”，使得这些都会资源得以�；�；与此同时，随着生活要素疏解、交通基础设施完善、停车园地增加，也为这些都会片区的开发利用创立可能，从而逐步增加一些新看点、新去处。

　　三是可增加都会旅游度假空间。近些年，全国许多城区在都会更新中，通过对老旧街道和衡宇革新，开发了一大批具有深厚历史文化秘闻的历史文化街区、精品民宿，如浙江桐乡的乌镇、丽水的松阳，江苏的周庄、同里、甪直，安徽黄山的屯溪，云南大理古城等。在连续推进的都会更新行动中，将老旧城区和历史街区革新为旅游休闲度假空间，将是主要的偏向，但未必拘泥于一个模式，还可在都会功效置换和业态开发上做更多立异和开拓，以赢得更为开阔的休闲度假空间。

　　四是可改善主客共享的休闲场景。效劳于越发美好的生活，是都会更新革新的重要目标。该意见提出，“连续推进都会绿环绿廊绿楔绿道建设，提高乡土植物应用水平，�；ざ蓟嵘锒嘌�，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享”，“增强都会更新重点地区、重要地段风貌管控，严格治理超概略量公共建筑、超高层建筑”。实质上，就是改善提升日常生活情况，增加市民休闲消遣场合，打造近距离舒适的生活圈，无论是对市民、照旧对游客，都是主客共享生活场景的改善和提升。

　　至于旅游生长的红利和空间究竟是多大，不可一概而论，将取决于各地都会更新的精细化、深度化、专业化水平。从比较理想的角度来说，很重要的是注意掌握好以下几点：

　　——高度重视，把好机缘。以往都会旅游的生长，多是环都会周边，逐渐形成休闲度假带；主要原因是都会中间的老旧片区、城中村，建设密度太大、利益盘根错节、旅游开发很难插足。这次都会更新革新，中办国办专门印发事情意见，跨部分联合出台政策，使得都会更新有了千载难逢的时机，对都会旅游生长来说，也可能是最后和最好的机缘。

　　——做好计划，集中发力。关于都会旅游来说，理想状态是串联成片、连点成线，而不是七零八碎、零打碎敲。因此，凭据既有的旅游功效分区和计划，紧紧掌握都会更新的机缘，进行适当拓展和调解，穿成线、连成片、缀成带，进行文旅业态的成片开发，就如同北京的“故宫以东”、“南锣鼓巷”“什刹海”和重要胡同片区，有可能成为都会旅游新的增长点。

　　——市场招标，专业设计。若把生长文旅工业作为老旧城区的更新目标，那么其自己就不可是更新，而是都会功效的置换，也就是将都会原有的生活或商业空间，置换和改变为文化旅游生长空间。这对计划和设计便有质变的要求，需要专门的文旅团队担负，而非仍旧是城建计划团队。近些年，一些都会更新文旅项目不乐成，很重要原因就是设计和创意不到位，文旅功效未能获得充分彰显。因此，在统筹协作的前提下，要强调文旅计划的专业性，做好文旅业态设计，要因项目施策，强调文旅业态立异，不可一个团队包办一切，一张图纸用究竟。

　　——旅游主导，主客共享。都会更新不即是城建更新。尤其在涉及都会功效置换时，一旦使用工具由以市民为主，变为局部地区的游客为主，都会业态和功效的配置，就要进行根天性变革。虽然主要业态仍是主客共享，但要强调以游客需求为主导，把游客的喜好和便看成为首要满足的目标，市民的需求则是隶属和为辅的。在这方面，先前一些都会老旧小区革新、旅游功效配置、精品民宿建设，已积累了不少经验和教训，值得在未来很好借鉴。

　　——解放思想，与时俱进。近年来，在历史文物和带有文物价值老旧街区的利用上，越来越多的地方突破简单�；さ慕┚�，在统筹利用上迈出很大程序。如今在连续推进都会更新上，要落实“老城不可再拆”的要求，对城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源划定最严格的�；す婺�，使得如何有效利用成为一个现实问题。据了解，目前像云南大理喜洲镇的全国文保单位喜林苑用来开发经营民宿的，在全国属于较为少见的案例；是否值得加以推广和学习，让更多的老旧街区和建筑得以充分利用，可能确有须要突破古板思维的一些惯性。（作者：高舜礼）

XPJ

旅游可多洪流平分享“都会更新”红利？

旅游可多洪流平分享“都会更新”红利？