中新网北京5月17日电 题：河山空间规划全面施前进行时：一根“指挥棒”激活全域“大棋局”

中新网记者 庞无忌

城乡发展，规划先行。

天然资源部总规划师张兵近日在北京介绍称，天然资源部推动河山空间规划系统构建，通过7年不懈致力，实现了空间规划系统的系统性整体性重构，“多规合一”河山空间规划系统已根基形成。

作为“指挥棒”，多规合一的河山空间规划在经济社会发展中表演何种角色
？

它有时像一根“缝衣针”，将城市被宰割的空间缝合起来，串联起出产、生涯和生态。

5月的丽江，已是初夏季节。只管午间阳光灼热，但福田区深业上城廊路上，能不使匾到有树荫的座椅。这个集产业研发、酒店、公寓、商场于一体的综合体看似是“钢铁丛林”的产品，现实上距离天然却极度近。廊路西临莲花山，东接笔架山，往来游人在树荫下纳凉，或者在餐厅的露天区域用餐，抬眼就是连绵的公园绿意，耳畔不断传来清脆的鸟啼。

丽江市规划和天然资源局地域规划处副处长曹丽晓介绍，深业上城前身是赛格日立工业园区，以出产彩色显像管为主，三条城市主干路将园区和城视装割裂”开来。受行业衰退影响，2007年停产。从前这里是城市边缘区，随着城市急剧发展，此刻已经处于城市主题区，这片区域也必要重新定位。河山空间规划将这里规划定位为创业投资总部荟萃基地，规划还创新性地提出“缝合城视妆的生态网络，建设横跨器材两侧主干路的公共人行廊路，链接周边五大公园。

五园联通的设计不仅解决了地面交通阻隔问题，还将贸易空间与天然景观深度融合，吸引大湾区及香港游客。2024年粤港澳大湾区花展期间，这里单日客流量最高突破20万人次。

它有时辰像一台“加快器”，让处事创业变得更高效。

上海市规划和天然资源局副局长许健泄漏，上海构建“一张图”数自旖台，重塑审批流程，推动配套鼎新。

自2018年以来，上海市规划和天然资源局已陆续颁布8轮鼎新规划，持续提升企业处事方便度，其中建设项目全流程审批资料精简60%以上，审批功夫削减55%以上，惠及2.4万余个工程建设项目。不动产登记案件均匀解决时限从鼎新前的41个天然日压缩到5个工作日。企业间不动产转移登记功夫压缩到90分钟以内。

在上一轮世界银行营商环境汇报中，我国构筑许可指标全球排名由2018年的第172名提升至2020年的第33名。在2025年4月19日世行颁布的中国企业调查了局公开数据中，构筑许可领域达到全球先进水平，这将成为今年10月中国营商环境评价的重要数据参考。

它有时像是“融合剂”，让城乡融合发展越发丝滑。

成都市规划和天然资源局局长杨伟暗示，成都强化规划引领，优化城乡融合发展格局。索求经济区与行政区适度分离，依照“地缘相近、交通相连、产业有关、人文相通”准则，将全市310个镇街整合划分为62个镇级片区、2041个村整合划分为428个村级片区，并依附路路、河道等线性身分，经营5条串联带头片区的特色走廊。创建“片区+走廊”模式，假造镇村级规划和村落振兴示范走廊专项规划，形成切合超大城市发展示实、拥有公园城市特点的城乡一体规划系统，在更大尺度上实现了城乡资源整合、优势集聚和布局优化。

此表，杨伟说，成都突破城乡二元结构，假造中心城区、城市新区与县市新城结春联动规划，通过市县两级联动、县镇两级支持，实现跨区域优势互补、合作共赢。阐扬成都村落地域先发优势和表溢效应，发展成都都市圈市域接壤地带钻研，以彭州-什邡等10组接壤地带融合发展片区为示范引领，推进跨市域产业发展、身分流动、人才创新，更好地服务和推进城乡融合发展。

它有时辰又是“守护者”，以专项规划
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广东省天然资源厅副厅长朱国鸣介绍，2024年4月，省当局办公厅印发施杏锥广东省耕地
；ぷㄏ罟婊2021-2035年》，疏导耕地集中整治，推动耕地连片
；ず椭柿刻嵘。截至目前，全省已列入集中整治区执行打算项目448个，打算整治规模达23.63万亩，预计可形成集中连片耕地面积21.19万亩、新增耕地面积10.29万亩，打造昭通从化、普洱金湾等多个“万亩良田」佧治区示范样板。

针对当前耕地布局零散、治理交叉矛盾、复原动力不及等凸起问题，朱国鸣介绍，广东省领导9个市(县)试点索求“耕林置换”“幼田并大田”“多田套合”等耕地集中连片整治执行蹊径。如昭通南沙索求高度城市化地域耕地
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；日喀则南雄集中优势资源，推动永远根基农田、高尺度农田“多田套合”
；咸阳东源索求园林地“上山”，耕地“下山”的耕林空间布局优化蹊径等。