老旧街区革新成撬动消费新支点

? 老旧街区革新是都会更新的重要组成部分。住房和城乡建设部部长倪虹在今年全国两会期间体现，住房和城乡建设部将下功夫实施一批惠民生、促生长、防危害的更新项目。其中，在生长类项目中，将革新一批老街区，打造精品街道、都会客厅，建设活力街区，为青年人提供更多立异创业空间，为市民创立更多消费场景。

??老旧街区革新让老旧街区焕发了生机。许多革新后的老旧街区成为增进消费、孕育立异、撬动经济生长的新支点。

??延续都会烟火

??老旧街区革新是对现有街区的改善和优化，应该制止大拆大建。在中国都会计划设计研究院都会更新研究分院院长范嗣斌看来，老旧街区革新既是空间焕新、品质提升，更是都会活力场合营造，需要守护都会烟火气息。“烟火气就是竞争力”，守护都会烟火气息需以“人群”和“需求”贯串更新全历程，有助于爆发社会、经济和文化综合效益。

??四川省成都会玉林东路特色街区位于成都会老城区内，曾面临交通拥堵、基础设施老化、人居情况较差、年轻人大宗流失、商业逐渐衰败、街区活力减弱等问题。外地通过焕新玉林东路沿线商铺工业，增进历史文化遗存、烟火市井生活、时尚潮流街区交相融合，打造公园社区幸福生活新场景，让老商业街重新聚集了人气。如今，玉林东路的人流量从革新前每天约1万人增长到每天3万人至5万人。全面更新了沿线商铺153家，“玉林路民谣音乐季”“玉林书拾”等品牌文化运动吸引了许多年轻人。

??山东省威海市火炬八街原本是一条普通的都会支路，沿街38栋建筑建于20世纪90年代，周边情况杂乱、临街私搭乱建、建筑外立面陈腐、配套设施缺乏、商业业态匮乏，严重影响了区域风貌。2022年，威海市依托周边山、海、岛、礁、林等奇特的自然景观条件，在坚持原有特色和魅力的基础上，通过生态情况革新、景观设施提升、休闲空间打造、效劳设施完善、管网配套以及智慧旅游建设等步伐，整体提升街区品质。革新后的火炬八街风貌焕新、业态升级、人流量连续上涨，发动周边景区走红网络，助推旅游业实现“井喷式”增长。

??许多老旧街区革新还体现了对都会历史文化的�；ぁ⑼诰蚝驮擞�。有的通过墙绘艺术再现市井生活场景，有的充分利用老墙、老街、老巷等文化资源要素，有的将文化符号和曲艺演出等嵌入潮流商业和空间场景，实现历史文化与现代生活交相辉映，让历史影象转化为种种人群有共情、能体验、愿消费的今世场景。

??拉动消费增长

??都会更新既关系都会面貌和品质提升，也是扩大内需的重要抓手。范嗣斌认为，老旧街区革新有力发动了片区就业增长、社会投资加大、消费流量提升、营收税收增加，印证了“微更新爆发强发动”的经济纪律。从潜力挖掘到价值创立，培育新消费、新业态、新动能，老旧街区成为撬动外地经济生长的重要引擎。

??老商业街革新可以在拉动消费方面发挥突出作用。中国都会计划学会副理事长周岚认为，都会更新能够增进消费转型提质。通过都会更新优化商业、休闲、娱乐等业态，响应健身、养老等新兴需求，塑造魅力空间，发动消费转型提质。

??江苏省苏州市十全街片区综合更新提升项目针对近年来泛起的步行空间狭窄、公共空间缺乏、水街特色不显、部分资产低效闲置、古城街道活力缺乏等问题，通过步行改善、文化赋能的空间革新，目前已成为苏州热门旅游目的地和网红打卡地。通过多元业态引流，引发综合消费活力。街道人流量、经营时长、商户收入显著提升，周末岑岭时期人流量比革新前增长3倍以上，街道夜间营业时间平均延长2个小时，店肆客流量和营业额提升30%，部分店肆增长50%以上。在政府引导下，社会资源广泛连续投入，引发沿街约10%的店肆自发革新升级。

??老工业区革新通过形成新工业集群引发企业立异活力，发动经济增长。

??江苏省无锡市蓝系列都会更新项目原址为无锡市轻工冶炼厂、针织厂、五金厂等降生于上世纪差别年代的工业遗存，以及部分放弃的供销社、蚕种场等老旧单体建筑和民居。自2019年起，无锡市在此打造综合型工业园、数字文化工业聚集区、生活休闲文化商业街等差别功效板块，先后衍生蓝系列标记性项目，实现企业孵化和业态增值。在蓝系列都会更新项目中，形成多种类业态集群，引发片区经济活力。老旧厂房实现华美转身，蓝·1956科技文化创业园引进文化、科技类企业60余家，蓝·1982数字文化设计园引进设计、半导体企业25家，蓝湾1917文旅街区引入商户20余家。目前，园区年营业收入超3000万元，整体出租率凌驾90%。

??构建长效机制

??老旧街区革新如何推进？由谁运营？资金从哪儿来？只有回覆好这些问题，老旧街区革新才华运营得恒久，具有旺盛生命力。

??立异老旧街区革新可连续实施模式，需要坚持政府引导、市场运作、民众加入。全国都会更新事情安排视频集会提出，要落实项目资金平衡责任，凭据市场化、法治化原则，统筹利用各方面资金资源，构建好政府、市场与住户之间的资金共�；�。

??周岚认为，都会更新的运营要引入耐心资本，推动经营主体由“已往讲求快周转的开发商”，转变为“注重居民恒久需求挖掘的更新运营商”，与所在社区、黎民恒久共生、配合生长。

??贵州省贵阳市太平路街区革新提升项目充分利用老墙、老街、老巷等蕴含云岩文化的奇特资源，打造专属旅游体验，以河为带，串联周边历史文化遗迹、商业街区，整体塑造贵阳特色都会文化空间。革新历程中通过“政府基金+银行融资+企业自筹”破解融资难题。2021年起，贵州省委、省政府坚持市场化运作，立异设立规模为800亿元的“四化”及生态环�；�，其中，省级新型城镇化投资基金重点投向都会更新领域。太平路街区革新提升由区属国有企业融资建设，总投资4.98亿元，接纳“收、租、引”的方法对优质资源进行整合，提高争资融资能力，通过申请省级新型城镇化投资基金1亿元、向贵州银行贷款2.9亿元、企业自筹1.08亿元，多渠道包管了项目建设资金。

??苏州市十全街片区综合更新提升项目在革新历程中，坚持“政府管基本、市场做提升”，形成政府引导、多元社会主体广泛加入的更新模式。建立四方统筹的事情组织机制，由市区两级政府部分、市属国企、专家团队联合建立综合整治提升事情专班，联动商户居民、撬动社会资源投入街道生长，引导社会力量加入更新历程、维护更新结果，发挥政府引领、社会加入、自主更新的协同效应。

??“都会更新不但要‘空间革新’，更要‘机制重构’，通过政策机制立异实现多方利益平衡、资金共筹、相助共赢。同时，老旧街区革新中生长联盟、商户联盟、业态联合会等机构的建立，也为长效治理提供了良好包管。”范嗣斌说。（记者亢舒）

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