关于开展2025年度中央财务支持实施都会更新行动的通知

各省、自治区、直辖市财务厅（局）、住房城乡建设厅（局、委）：

　　为贯彻党的二十大、二十届三中全会关于实施都会更新行动的决策安排，落实中央经济事情集会和政府事情报告有关要求，中央财务继续支持部分都会实施都会更新行动，探索建立可连续的都会更新机制，推动补齐都会基础设施的短板弱项，增强消费型基础设施建设，注重向提振消费方面发力，增进都会基础设施建设由“有没有”向“好欠好”转变，解决人民群众的急难愁盼问题，实现都会高质量生长。现就有关要求通知如下：

　　一、事情目标

　　财务部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的都会，在都会层面探索整合各类资源，探索建立资金、用地、金融等种种要素包管机制，形成事情协力。中央财务对入围都会给予定额补贴。入围都会制建都会更新事情计划，统筹使用中央和地方资金，完善规则制度、计划标准、投融资机制及相关配套政策，探索都会更新可复制、可推广的机制和模式。力争通过三年探索，都会地下管网等基础设施水平明显提升，生活污水收集处理效能进一步提高，老旧片区宜居情况建设取得明显效果，形成可复制、可推广的模式和经验。

　　二、支持规模和申报条件

　　2025年，中央财务支持实施都会更新事情的规模为大都会及以上都会，共评选不凌驾20个都会，主要向超大特大都会以及黄河、珠江等重点流域沿线大都会倾斜。

　　每�。ㄇ⑹校┛赏萍�1个都会参评，申报都会需同时满足以下基础条件：

　　1.建立推动都会更新事情的组织领导和协调事情机制，并制定中央财务支持实施都会更新行动事情计划，具体实施规模集中在都会老城区；

　　2.都会财力应满足都会更新投入需要，地方政府债务危害低，不得因开展都会更新形成新的政府隐性债务；

　　3.2023年（含）以来，在住房和城乡建设领域未泛起重大生产宁静事故或重大负面舆情事件。

　　三、遴选组织方法

　　都会选拔接纳竞争性评审的方法选拔确定，重点向基础事情扎实、条件俱备、积极性高的都会倾斜。

　　（一）省级推荐。省级财务、住房城乡建设部分比照申报事情要求，择优推荐外地区切合条件的都会加入评审，组织体例事情计划，并提供须要的支撑质料。直辖市可由都会政府有关部分直接申报。

　　（二）书面评审。财务部、住房城乡建设部组织专家对都会申报计划进行审查。凭据120%差额比例确定进入现场答辩的都会名单。

　　（三）现场答辩。进入现场答辩的各都会派员加入果真答辩，具体要求另行通知。

　　（四）集中公示。综合书面评审和现场答辩得分情况，确定入围都会。入围都会经过公示，无异议简直定为中央财务支持实施都会更新行动都会。保存违规行为并经查实的，取消资格。

　　四、补贴标准和支持规模

　　（一）中央财务资金补贴标准。中央财务按区域对实施都会更新行动都会给予定额补贴。其中：东部地区每个都会补贴总额不凌驾8亿元，中部地区每个都会补贴总额不凌驾10亿元，西部地区每个都会补贴总额不凌驾12亿元，直辖市每个都会补贴总额不凌驾12亿元。资金凭据事情推进情况分年拨付到位。

　　（二）资金支持偏向。中央财务资金支持都会更新的样板项目建设和机制建设2个偏向：

　　1.都会更新重点样板项目。一是都会供排水、燃气、供热等都会地下管网更新革新和经济集约型综合管廊建设；二是都会生活污水处理“厂网一体”、都会生活污水管网全笼罩样板区建设等；三是生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升革新；四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新革新，注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，增强消费型基础设施建设。

　　2.都会更新机制建设。一是项目储备和生成机制。近远结合、系统谋划建设项目，都会更新项目谋划、储备、实施时序的方法，可形成的机制包括但不限于都会体检、都会更新专项计划、衡宇全生命周期宁静治理、都会更新项目储备库建设、建设效果后评估机制等。二是资金安排和筹措机制。建立有利于统筹用好财务、金融资源的机制。财务资金方面，充分运用好国债资金、中央预算内投资、地方政府一般公共预算、地方政府专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等，最洪流平发挥财务资金效能。金融支持方面，探索优化金融机构信贷支持模式，勉励社会资本进入。同时，建立合理的整天职�；�，如污水全笼罩样板区和“厂网一体”运行维护机制，以污水收集效能提升为导向的按效付费机制，居民小区二次供水设施专业化效劳机制，建立地下管网“一张图”设施动态更新机制和长效运行机制等。三是用地包管和审批机制，包括盘活利用存量低效用地、计划制度，适用于革新类项目的都会更新项目审批制度，都会更新有关规则制度和技术标准等。中央资金可用于上述三类机制建立历程中的相关支出。

　　各都会要凭据因地制宜、因城施策的原则，突出本次都会更新的重点内容，聚焦都会老城区，集中打造都会更新的样板项目，形成样板片区。同时，应与现有支持政策做好统筹衔接，具体项目上不得重复申请中央预算内投资、车购税资金、超恒久特别国债等其他渠道中央资金，避免交叉重复。

　　五、日常跟踪、监督检查及绩效治理

　　省级住房城乡建设、财务部分应建立对入围都会的日常跟踪及监督机制，实时将事情进展、保存问题及经验做法等报住房城乡建设部、财务部，原则上每个都会每年不少于1期。

　　财务部、住房城乡建设部凭据《中央财务支持都会更新行动绩效评价步伐》（财办建〔2024〕46号）及中央资金预算治理有关要求开展绩效评价。

　　六、其他事项

　　（一）加入申报的各省级财务、住房城乡建设部分（直辖市可由都会政府直接报送）应于4月30日前联合行文报送财务部、住房城乡建设部，并组织申报都会通过财务部、住房城乡建设部邮箱报送电子版（含佐证质料），或通过光盘等移动存储方法邮寄，申报质料不得包括任何涉密文件、涉密内容，电子版质料巨细不凌驾8GB。

　　（二）各申报都会应按要求体例事情计划，减少申报事情支出。各地不得委托财务部、住房城乡建设部及其所属行政、企事业单位和事情人员以任何方法（署名或者不署名）加入事情计划的体例事情；不得简单交给中介机构或技术团队“编簿本、讲故事”，印制豪华质料。除报送两部分的正式文件外，申报都会实施计划及相关支撑质料一律报送电子版。

　　（三）请各地严格凭据通知明确的数量和要求推荐都会、报送质料等，并对报送内容真实性卖力。对不按要求报送或申报内容明显不实的都会，将取消当年申报资格。

　　（四）经竞争性评审确定入围的都会，请将三年行动总体绩效目标表、2025年度绩效目标表加盖都会人民政府公章后，于公示期结束前报财务部、住房城乡建设部备案。

　　联系方法：

　　财务部经济建设司：

　　电话：010—68554521，邮箱：shikelu@mof.gov.cn

　　住房城乡建设部都会建设司：

　　电话：010—58933160，邮箱：chengshui@mohurd.gov.cn

　　财务部办公厅

　　住房城乡建设部办公厅

　　2025年4月3日

附件下载：

附件1-计划体例纲要.docx
附件2-绩效指标体系.docx
附件3-都会更新典范片区实施内容汇总表.xlsx
附件4-实施都会更新机制建设示范项目汇总表.xlsx

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